9 и 10 сентября в Омской области проходили выборы губернатора. Всё было довольно обычно, пока в своем Telegram-канале мэр Омска Сергей Шелест не обрушился с критикой на горожан. Он обвинил избирателей в том, что они неохотно идут на выборы и не пользуются правом сдать заполненный сертификат с голосованием за благоустройство городских территорий. Мол, если никто не хочет ремонта, то его и не будет. Несмотря на то, что мы — журналисты и обычно в курсе всех событий, даже для нашей редакции стала сюрпризом некая акция с сертификатами. Попытавшись разобраться оперативно, мы лишь выяснили, что никому из наших знакомых про эти сертификаты тоже не было известно. А в нашем опросе под новостью 63% людей проголосовали за то, что не получали этот сертификат. Выборы прошли, а осадок остался. Мы решили выяснить, кто же занимался этой акцией и почему она провалилась.
Что вообще за сертификаты?
Вся акция называется «Решают люди». У нее есть группа во «ВКонтакте» на почти тысячу подписчиков, и там уже полно возмущенных комментариев:
«Где можно проголосовать за благоустройство? На 34-м участке сертификатов не предлагали».
«Я участвовала в выборах губернатора, но не увидела, где голосуют за социальную среду. Значит, так было организовано голосование, что люди не знали, где можно проголосовать за социальный проект!»
«Я вообще удивилась, прочитав про возмущение мэра! Я бы с удовольствием приняла участие в голосовании за проекты! Но где???»
В постах указано, что на участках дежурили волонтеры, которые и принимали эти сертификаты, но горожане пишут, что либо волонтеры были тише травы, либо им попросту нечего было отдавать. Кроме того, одна из женщин написала, что она, как старшая по дому, получила в КТОСе пачку сертификатов, но ей нужно было раздавать их людям лично.
В качестве подарка за отданный сертификат полагалась сувенирная монета. Но как выяснилось, и её выдавали не всем. Это тоже видно из комментариев. Там же написано, что сертификаты были разных цветов — синего, зеленого и бордового. За какие-то полагалась монета, за какие-то нет.
Паблик «Решают люди» родился 11 июля и первый пост был посвящен региональному одноименному форуму, куда пригласили Виталия Хоценко. В форуме участвовали и депутаты горсовета, и просто активисты, которые выступали со своими предложениями. После уже пошли посты именно про акцию на выборах.
Когда Сергей Шелест опубликовал негодования пост, мы попытались найти концы акции. Сначала обратились к директору Департамента информационной политики мэрии Омска Виктору Гашееву.
— Я сам вчера ходил голосовать и получил сертификат. На обратной стороне бумажки можно написать любой объект. Это могут быть спортивные площадки, дворовые территории, скверы. Почему не всем [дают сертификат], я не знаю. Это нужно узнать у организаторов акции [проекта] «Решают люди». По крайней мере, жалоб я не слышал, что не получили, — пояснил Виктор Гашеев.
Потом мы обратились в сам паблик «Решают люди», но они перенаправили нас в Омский фонд регионального развития, сотрудничества и поддержки общественного самоуправления, дозвониться до которого оперативно не удалось. Зато мы узнали, что в прошлом году они проводили другую акцию — «Омск — это мы!». Вместо монеток голосующим на выборах в Горсовет выдавали значки в обмен на сертификаты. И снова недовольные комментарии:
«Позорники, чтобы значок получить, надо отдать сертификат, а сертификат никто не приносил, со слов комиссии, должны были принести и положить в почтовый ящик агитаторы, но этого не сделали».
«На избирательном участке парень за стойкой сказал, что мне нужно ехать в администрацию для получения сертификата».
«Ни одному моему знакомому никакой сертификат не приходил».
Самый интересный комментарий оставил мужчина по имени Сергей. Он рассказал, что ему не выдали сертификат, и он начал возмущаться прямо на участке. И тогда парень с девушкой отвели его к машине, достали пачку сертификатов и вручили ему штучку.
— Выдал мне 1, и я поменял его на значок, теперь, я думаю, все понимают, куда делись сертификаты, просто те люди, кто должен их раздать, присвоили себе, — пишет автор.
Мы присмотрелись к этому фонду, чтобы понять, как вообще они связаны с омской мэрией.
Кто есть кто
Итак, Омский фонд регионального развития, сотрудничества и поддержки общественного самоуправления (фонд РСП) был создан очень давно — в 2000 году. Соучредителем стала администрация Октябрьского округа и КТОСы. С 2018 года исполнительным директором фонда является Евгения Тыщенко.
Организация занимается проведением различных акций: «Герои земли Омской», «Омск — это мы!», «Омские улицы» и так далее. Конечно, инициативы благие, и мэрия их поддерживает материально.
Финансирование от администрации города Омска опубликовано только начиная с 2020 года. В 2020, 2021 и 2022 годах сумма составляла 9,7 миллиона рублей ежегодно, а в апреле 2023 года фонд получил 2,4 миллиона. Как сам фонд пишет на своей странице, кроме бюджетной поддержки они еще получили 56,9 миллиона добровольных благотворительных поступлений либо пожертвований и почти полтора миллиона грантовых средств.
Кроме того, 21 августа был опубликован протокол заседания комиссии по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Комиссия передала фонду РСП в безвозмездное пользование помещение в микрорайоне Осташковский. Протокол утвержден Владимиром Куприяновым — вице-мэром, который в недавнем прошлом был главой Октябрьского округа.
«Выборы, выборы»
Помимо инициатив по облагораживанию Октябрьского округа, фонд РСП оказался замешан и в политических перипетиях. Речь о выборах в Горсовет в 2022 году. Доход у фонда оказался неплохой, как мы выяснили — гранты, субсидии от администрации города, пожертвования неизвестных благодетелей. И часть денег фонд потратил на выборы. Например, профинансировал избирательную кампанию единороссов Юлии Плоцкой, Светланы Студеникиной, Юрия Козловского и Максима Концедалова. Видимо, дело не в партийной принадлежности, потому что фонд РСП спонсировал и справедливороссов: Анна Степанченко, Наталья Астапчик и Светлана Хиневич получили по 2,6 миллиона рублей от фонда на свою избирательную кампанию. Девушки в Горсовет прошли.
Кстати, на тех же выборах именно Фонд РСП отвечал за досрочное голосование бюджетников. Напомним, что досрочное голосование помогло победить Анне Степаненко. Свое избрание она отметила бурно. Омичка Камила Адамсон обратилась за помощью в СМИ после того, как ее соседка Степаненко, а также Наталья Астапчик ломилась к ней в квартиру, требовали съехать и высказывали неприязнь по национальному признаку. Закончилось всё тем, что депутату Анне Степаненко назначили штраф в 500 рублей — за хулиганство.
А потом в дело вмешалась КПРФ. Секретарь Омского обкома КПРФ Иван Федин опубликовал на своей странице ответ от областной прокуратуры, которая признала незаконность финансирования фондом избирательной кампании депутатов VII созыва Омского горсовета. Причина проста — одним из учредителей Фонда регионального развития, сотрудничества и поддержки является администрация Октябрьского округа. Но дело было сделано, депутаты избраны.
Так что с благоустройством?
Паблик «Омская область» (официальная группа правительства региона) оставил в ответ на вопрос страждущих пояснение про акцию «Решают люди».
— Люди, которые предлагали свои идеи и заполняли заявку по поддержке уже предложенных инициатив по благоустройству территории и увеличению бюджета региона со 100 миллионов до 1 миллиарда рублей на эти цели, присоединялись к социальной акции. Период сбора заявок был определен с 20.07.2023 г. по 10.08.2023 г. Затем каждый участник получил сертификат, который можно было обменять на памятную монету участника «РЕШАЮТ ЛЮДИ». Сертификаты распространяли по ранее поданным заявкам с 15.08.2023 г. по 08.09.2023 г. Таким образом, как и в любой другой акции, были предусмотрены условия участия и ограниченный период проведения того или иного этапа, — говорится в комментарии.
Несмотря на ответ правительства, выяснилось, что сертификаты выдавали не только тем, кто заранее проявил инициативу. Бланк можно было получить на самом участке. На интересный комментарий мы наткнулись в Telegram-каналах. Там пользователь по имени Роман написал, что голосовал рано утром в субботу.
— Прошу листок для голосования «Решают люди». Мне женщина дает с уже заполненной галочкой. Я спрашиваю, мол, что это такое, и прошу чистый. «А таких у меня уже не осталось». Предлагала мне зачеркнуть галочку и поставить свою, я в недоумении ушел, — рассказал омич.
Корреспонденту NGS55.RU Роман пояснил, что про акцию не знал и случайно услышал о голосовании за объекты благоустройства уже на участке. По словам мужчины, перед ним сертификат получила бюджетница.
Как поясняют нам наши источники, дело действительно в бюджетниках. Им сертификаты раздавали заранее, дабы повысить явку. Остальные сертификаты выдавались уже на участках, чтобы голосование было масштабнее. Плюс был еще один способ распространения сертификатов — вместе с приглашением на выборы. Об этом мы узнали, когда ходили со сборщиками подписей в день выборов, 10 сентября. Один из пенсионеров посетовал, что ему не дали ни сертификат, ни памятную монету. Представитель избиркома пояснила, что сертификат шел вместе с приглашением, которые распространяли по почтовым ящиком. Приглашения у пенсионера не было.
Кроме того, мы нашли перечень тех самых объектов, за которые надо было голосовать. В Кировском округе их 201, в Ленинском — 209, в Октябрьском — 124, в Советском — 239, в Центральном — 238. Это площадки для выгула собак, мемориальные доски, установка камер видеонаблюдения, детские площадки, асфальтирование, ремонт и так до бесконечности.
Чтобы понять, за какие объекты проголосовали омичи и какие из них вышли победителями, мы обратились в омскую мэрию. В пресс-службе нам пояснили, что нужно обращаться в фонд РСП. На замечание корреспондента о том, что деньги всё-таки бюджетные, ответ мы так и не получили. По телефону самого фонда дозвониться так и не удалось.