Хотели за год, не получилось и за четыре: почему Омская область срывает сроки строительства школ

Вот уже четвертый год в Омской области тянется строительство школ по нацпроекту «Образование». Срыв всех возможных сроков, по одной из версий, стал причиной отставки бывшего губернатора Александра Буркова, а теперь перешел в наследство новому главе региона — Виталию Хоценко. Чиновники винят во всем недобросовестных подрядчиков, а те в свою очередь сетуют на безудержно дорожающие стройматериалы. Мы попробовали восстановить хронологию событий и выяснить, почему дети из сёл пока так и не сели за парты в новых школах.

В конце 2020 года «Омскоблстройзаказчик» заключил два контракта на строительство социальных объектов Омской области. Первый — на строительство школы на 250 человек в Черлаке стоимостью в 256 миллионов рублей с сургутским ООО «Степстрой». Второй — полумиллиардный контракт на возведение школы на 550 мест в Горьковском районе — с компанией «Сибцентрострой» Рафика Сафаряна.

Сдать школы в эксплуатацию планировалось уже к концу 2021 года. Но эти грандиозные планы быстро столкнулись с жесткой реальностью: цены на стройматериалы стремительно росли, и федеральных денег скоро стало не хватать. В итоге общая стоимость строительства школы в районном поселке Горьковское выросла до миллиарда, а в Черлаке из-за роста цен на металл уже в первые месяцы работ подрядчику пришлось «докидывать сверху» еще 50 миллионов. А потом подрядчика и вовсе заменили на другого — барнаульскую компанию «Капитал-Строй». При этом стоимость строительства выросла до 420 миллионов. Но ни смена подрядчика, ни дополнительное финансирование не спасли ситуацию — работы на объектах затянулись.

Да и облик будущей школы в Горьковском не совпал с ожиданиями: в октябре 2022 года областное правительство опубликовало актуальные фотографии. Тогда редакцию NGS55.RU впечатлил длинный крытый переход, соединяющий школу с физкультурно-оздоровительным комплексом. Сооружение, мягко говоря, перечеркнуло все наши представления об эстетичной архитектуре.

А вскоре из-за срыва графиков на стройках по нацпроектам, в том числе и из-за школы в Горьковском районе, губернатор Александр Бурков отправил в отставку главу «Омскоблстройзаказчика» Егора Кирьякова. Сам Бурков и сам спустя пару месяцев сложил полномочия. В докладе Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) главе Омской области эту отставку Буркову напророчили еще в начале 2023 года, а в качестве ее вероятных причин авторы указали медленные темпы строительства социальных объектов.

На смену Александру Буркову пришел Виталий Хоценко, а проблемы со школами-долгостроями остались. В июне 2023 новый глава региона заявил, что из-за срыва сроков по реализации нацпроектов области пришлось «влезть в кредит». Но и к началу нового учебного года школы в Черлаке и Горьковском районе достроить не удалось. В конце августа Виталий Хоценко устроил показательную порку главе регионального Минстроя Александру Рашко.

— Ситуация с проблемными школами в Черлакском и Горьковском районах не решилась. Звучали обещания регионального Минстроя, что ребята сядут за парты 1 сентября. Завтра начинается учебный год, и занятия в этих школах не начнутся. Ситуация из ряда вон! — негодовал (тогда еще) врио губернатора.

Ввод в эксплуатацию здания школы в Горьковском районе перенесли на октябрь, но и в этот срок уложиться не удалось. В итоге назначили новую дату, вроде бы окончательную — 11 января. Только вот за пару дней до открытия в здании, прямо в фойе на втором этаже, рухнул потолок. К счастью, обошлось без пострадавших. Рабочие «Сибцентростроя» во главе с инженером начали устранять последствия в тот же вечер. На эти работы у них должна была уйти одна ночь. Однако на календаре уже февраль, а школу в Горьковском до сих пор не открыли. Чиновники Минстроя пообещали запустить в здание детей только после того, как окончательно убедятся в его абсолютной безопасности.

Резкий скачок цен на стройматериалы в 2021 году и их дальнейший рост (уже на фоне санкций из-за начала СВО) больно ударил по строительству. Но, помимо экономических проблем, есть еще одна — банальная халатность. Так, по словам главного прокурора Омской области Алексея Афанасьева, на стройке школы в Горьковском районе обнаружили стены, построенные мимо фундамента. Также «Омскоблстройзаказчик» указывал подрядчику на нехватку рабочих и отсутствие трудовой дисциплины на стройке.

Еще один бич проблемных строек — чиновники, закрывающие глаза на многие вещи. Например, контракт со строительной компанией «Лидер», взявшейся за строительство школы в Исилькуле, они сначала расторгли, а потом заключили снова, поскольку других подрядчиков после повторных торгов просто не нашлось. Удалось ли «Лидеру» оправдать доверие Минстроя, давшего ему второй шанс? Вы знаете ответ на этот вопрос. После очередного срыва сроков компания «Лидер» списала все свои неудачи на всё тот же рост цен.

Тогда все надежды чиновники возложили на нового подрядчика — компанию «АСУкомплектсервис», которого Минстрой выбрал сам после 12 неудачных попыток провести торги. Но он заступил на объект с опозданием на два месяца. Рабочих рук на стройке снова не хватало, работы шли медленно. Однако эти проблемы померкли на фоне махинаций, вскрывшихся во время расследования уголовного дела о недостроях, которое завели на чиновников Минстроя минувшей осенью. По версии следователей, при строительстве школы из бюджета было похищено 58,5 миллиона рублей. Эти деньги новый подрядчик вместе с субподрядчиками перечисляли на левые счета. Миллионы притворялись авансом за работы, которыми на самом деле никто не занимался. Более того, выяснилось, что сроки строительства школы затягивались намеренно. К тому моменту, как весь аванс — 381 млн рублей — был потрачен, школа в Исилькуле едва ли была готова даже на 39%.

Расследование уголовного дела, возможно, укажет на истинный корень проблемы с вялой реализацией нацпроектов в Омской области. А пока взрослые готовятся отвечать за свои проступки, дети в Черлаке, Горьковском районе и Исилькуле продолжают учиться в стенах старых школ.