19 октября вторник
СЕЙЧАС +9°С

У Сибири появился новый полпред. Что про него известно и что изменится в регионе?

Рассуждаем, что может значить назначение бывшего силовика на место представителя президента

Поделиться

По первой специальности Анатолий Серышев экономист

По первой специальности Анатолий Серышев экономист

Поделиться

Вечером 12 октября стало известно, что президент определился с новым полномочным представителем в Сибирском федеральном округе. Место пустовало полгода, и горожане начали сомневаться в необходимости такого человека. Новым полпредом стал Анатолий Серышев. У него интересная биография: с конца 80-х он работал в КГБ, затем в ФСБ, возглавлял службу безопасности в Карелии — там его связывали с несколькими политически окрашенными делами. Сразу после этого стал стремительно продвигаться по карьерной лестнице и дослужился до помощника президента. Теперь он будет работать и в Омске. Мы поговорили с депутатами и экспертами о том, что такое назначение может значить для региона, изменится ли что-то и как это связано с федеральными кадровыми перестановками.

Что известно про нового полпреда Сибири. Кто он такой?

Анатолий Серышев родился в Иркутской области. В 1988 году окончил Иркутский институт народного хозяйства по специальности «экономист», в 1990-м — Высшие курсы КГБ СССР по специальности «офицер с высшим специальным образованием». Молодой Анатолий Серышев строил карьеру в иркутском КГБ с конца 80-х, в 2011-м возглавил ФСБ Карелии. На этой должности он прослужил до 2016 года. «Пятилетка» Серышева в Карелии запомнилась политически окрашенными делами против бизнесменов, которые «держали» регион до его прихода, и оппозиционеров из «Яблока», писала «Новая газета».

Кроме того, во время работы Серышева на должности главы ФСБ Карелии в республике прогремело уголовное дело историка Юрия Дмитриева. Сразу после этого Серышев начал быстро подниматься по карьерной лестнице. В феврале этого года журналисты писали о возможной связи этих событий. По информации источников, знакомых с материалами, Анатолий Серышев был «куратором»* дела. При этом близкий к администрации президента источник добавлял, что Серышев интересовался делом Дмитриева.

Юрий Дмитриев — руководитель карельского отделения общества «Мемориал» (признано в РФ иностранным агентом в 2014 году). Известен как один из составителей и издатель книг памяти жертв политических репрессий 1930–1940-х годов в Карелии. С 2016 года находится в заключении. В 2020 году был осужден и приговорен к 13 годам заключения по обвинению в насильственных действиях сексуального характера по отношению к несовершеннолетней приемной дочери. В поддержку Дмитриева развернулась широкая общественная кампания, участники которой считают, что дело сфабриковано и является частью действий, направленных против «Мемориала».


В декабре 2016 года Юрий Дмитриев был задержан, а позднее арестован по обвинению в изготовлении детской порнографии по анонимному доносу. Следствие утверждало, что Дмитриев неоднократно в период с 2012 года по 2015 год фотографировал обнаженной свою малолетнюю приемную дочь «в целях изготовления порнографических материалов». Защита утверждала, что фотографии делали для отчета перед органами опеки.

На это обращала внимание и «Новая газета»: 6 декабря 2016 года, через неделю после взлома квартиры Дмитриева и через три дня после поступления анонимки в полицию, в Карелии сменился начальник управления ФСБ. Генерал-майор Анатолий Серышев был назначен в Москву — заместителем руководителя Федеральной таможенной службы. В 2018 году Дмитриева оправдали. В это же время Серышев «получил должность в Кремле, потенциально связанную с контролем над судебной властью», и «люди, имевшие отношение к оправдательному приговору, по разным причинам покинули свои должности», писала «Медиазона»*. Вскоре после оправдания в 2018 году приговор отменили.

В Кремле информацию о возможной связи помощника президента РФ Анатолия Серышева с уголовным преследованием историка Юрия Дмитриева опровергали:

— Видели эту публикацию. Всё не так... Насчет Серышева — это всё не так. Это или сознательная, или непреднамеренная ошибка, — говорил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

12 октября Анатолия Серышева назначили полномочным представителем президента в Сибири.

Особая миссия в Сибири и закручивание гаек

Как считает политический обозреватель сайта «Тайга.инфо» Алексей Мазур, назначение Серышева в Сибирь скорее рядовая рокировка:

— С одной стороны, вряд ли это что-то будет значить, потому что полпред не является руководителем федерального округа, он является «оком государевым», скажем так. Следит за обстановкой, собирает доклады, проводит какие-то совещания. Но решения всё-таки принимаются в администрации президента в Москве, — говорит Алексей Мазур.

С другой стороны, замечает эксперт, это укладывается в тренд назначения бывших силовиков на места полпредов.

— Конкретно с Серышевым я сомневаюсь, что он назначен в Сибирь с какой-то целью. Должность полпреда пустовала полгода, и она заполнилась в тот момент, когда Серышева перевели в полпреды и тут же назначили на его место губернатора Ярославской области. То есть такое ощущение, что назначение Серышева — это следствие того, что его место передали другому человеку, чем того, что именно его хотели назначить. Я предполагаю, что это рутинная бюрократическая рокировка. Одного человека из одного места взяли, на другое место поставили, посмотрели, где у нас свободно — в СФО в полпредстве свободная позиция, давайте его поставим, — говорит Алексей Мазур. — По статусу это не является понижением, потому что статус полпреда в этой негласной табели о рангах выше статуса губернатора и сопоставим со статусом помощника президента. Другое дело, что там он был вхож к президенту, жил в Москве, общался в кругу лиц, принимающих решения. А тут Сибирь, Новосибирск, не самый благоустроенный город. В этом смысле, конечно, вряд ли повышение, но формально примерно равная позиция.

Редактор «Центра деловой жизни» Андрей Кузнецов тоже связывает назначение Серышева с повышением ярославского губернатора Дмитрия Миронова:

— Пока расклад выглядит так, что должность сибирского полпреда в очередной раз стала «резервным аэродромом» для фигуры федерального уровня, участвующей в многоходовой кадровой рокировке. Есть основания считать, что Серышев — не главный ее участник. Пока более значимым ходом выглядит перемещение ярославского губернатора Дмитрия Миронова на должность помощника президента. Кстати, еще летом Миронова называли в числе кандидатов на пост полпреда в СФО. А недавно среди претендентов на назначение в Сибирь появился глава МВД Владимир Колокольцев, в числе возможных сменщиков которого называли и Миронова, и Серышева. Может быть, состоявшиеся перестановки — это только часть пазла, судить рано, — говорит эксперт. — Повышением назначение Серышева считать сложно: помощник президента работает в близком контакте с первым лицом, а полпред львиную долю времени проводит на периферии. Функционал и возможности полпредов довольно ограничены. Не случайно в основном полпреды стремятся в губернаторы, а не наоборот. Может быть, в этот раз новый представитель президента приедет в Сибирь с особой миссией, ресурсами и полномочиями, достаточными, чтобы вдохнуть жизнь в многострадальную стратегию развития Сибири, обсуждаемую всеми полпредами со времен Леонида Драчевского. Но предпосылок рассчитывать на это немного. Иначе таких же ресурсов и полномочий потребуют полпреды и в других округах.

По словам Андрея Кузнецова, прошлое в спецслужбах не говорит о том, что приезд Серышева непременно повлечет за собой какое-то особое закручивание гаек.

— Это федеральная политика, и полпред лишь один из ее проводников. Другое дело, что для сибирских силовиков Серышев может быть более судьбоносным полпредом, чем кто-либо другой. Согласование кадровых вопросов на уровне округа входит в главный функционал представителя президента, а генералов он хорошо знает по работе в АП. Для кого-то это новые возможности, для кого-то новые риски, — рассуждает Андрей Кузнецов.

Он допускает, что с Анатолием Серышевым мы увидим контраст с предыдущим полпредом Сергеем Меняйло, который «оказался на редкость активным, публичным, коммуникабельным чиновником такого ранга».

— Многие сибиряки знают, что с бывшим полпредом было несложно лично связаться через соцсети. От непубличного кадровика администрации президента, сделавшего карьеру в спецслужбах, ждать активного участия в местной политике и общественной жизни не приходится. Для полпреда это и не обязательно. Например, позапрошлого представителя президента в СФО Николая Рогожкина не было особо ни видно, ни слышно. Другое дело, что впоследствии он покинул госслужбу. Для кого-то пост полпреда оказывается промежуточной остановкой перед следующей ступенью карьеры, для кого-то — последним пунктом перед уходом на пенсию или в частный сектор, — говорит Андрей Кузнецов.

А кто вообще такие полпреды? И что они делают?

Об этом наши коллеги из Новосибирска подробно рассказывали здесь.

Еще они писали о том, как сложилась судьба остальных полпредов президента в Сибири. Почитайте, чем они сейчас занимаются.

А что лично Сергей Меняйло делал на этом посту? Вот его 4 задачи и 15 функций (всё строго по закону).

* «Медиазона» признана Минюстом иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. По закону мы обязаны это указывать.

Автор

оцените материал

  • ЛАЙК0
  • СМЕХ0
  • УДИВЛЕНИЕ0
  • ГНЕВ0
  • ПЕЧАЛЬ0

Поделиться

Поделиться

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Хочешь быть в курсе событий, которые происходят в Омске? Подпишись на нашу почтовую рассылку
Загрузка...
Загрузка...