Зачем сняли Назарова?

Не дотянув до 3-летия своего губернаторства, Виктор Назаров попросил президента принять его досрочную отставку. «Если захотите сделать это досрочно — пожалуйста», — ответил Путин и одобрил Назарова в должности и.о. губернатора. Иначе говоря, президент «разрешил» Виктору Назарову участвовать в выборах этой осенью. Почему глава региона решил уйти с поста раньше срока — вынужденная это мера или политически просчитанный шаг, кто главный конкурент Назарова на предстоящих выборах и какие промахи он допустил во время своей работы — об этом НГС.НОВОСТИ спросили у известных в регионе политтехнолога и политологов.

Справка: 53-летний Виктор Назаров был утвержден на пост губернатора 9 апреля 2012 года — кандидатуру Назарова предложил президент России Дмитрий Медведев. Ранее был депутатом Заксобрания Омской области, кроме того, с 2005 по 2012 год был генеральным директором компании ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск». Служил в дивизии морской пехоты, имеет высшее юридическое образование. Женат, есть сын, дочь, внук. С июля 2014 года завел фотоблог в Instagram.

14 мая Виктор Назаров подал в отставку — в Кремле одобрили досрочный уход с поста губернатора. Отставка Назарова в регионе не стала неожиданностью — он анонсировал свои намерения еще 11 апреля, после очередной поездки в Москву, где встречался с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

«Те программы, которые мы для себя наметили, та стратегия развития региона, конечно же, не просто вынуждает меня это сделать, а я обязан пойти на второй срок, чтобы претворить все те начинания, которые мы для себя определили. я пойду обязательно на второй срок, чтобы доделать все то, что уже начато», — объяснил свое решение тогда губернатор Назаров.

Если бы Назаров дорабатывал свой срок до 2017 года, ему было бы трудно потом избираться на второй срок. «Я говорил ранее, что 2016 год будет сложным, потому что он приходится на 300-летие города, которое стало бы для Назарова, останься он на посту, серьезным экзаменом. Так неудачно подвернулся Назарову юбилей Омска. Еще и ситуация с Крымом наложилась, — перечисляет Жуков. — Эффект от присоединения Крыма уже начал иссякать, наступил кризис, растет недовольство жителей насущными проблемами и многие губернаторы, подобно Назарову, решили попробовать вскочить на подножку уходящего поезда».

Пытаясь понять логику администрации президента в этом вопросе, политолог предположил, что в Кремле предварительно провели консультации по поводу Назарова и, возможно, «омские федералы» Герман Греф и Андрей Голушко высказались за участие Назарова в выборах-2015. Поэтому, как считает Иван Жуков, отставку нельзя назвать личным решением Виктора Назарова.

Политолог добавляет, что коррупционные скандалы ударили по репутации Назарова, но те, кто в них замешаны, работали в команде еще со времен Леонида Полежаева.

Среди минусов в работе губернатора Жуков отметил промахи в кадровой политике: «Пока губернатор еще формирует команду и сам формируется». Среди плюсов — Назаров сумел зарекомендовать себя перед президентом как губернатор, решающий проблему с детскими садами, не случайно Путин про них спросил на встрече 14 мая.

Подводя итоги трехлетней работы экс-губернатора, Жуков отмечает: Назаров так и не смог прыгнуть выше своей головы. «А смог бы он прыгнуть? Вряд ли. Сложно было ожидать от него фантастических успехов — ведь ему достался разоренный регион, который до сих пор в нокдауне после правления Леонида Полежаева. При этом он не является политическим тяжеловесом — таким, как Аман Тулеев, например. Назаров может просить для региона только через кого-то», — рассуждает эксперт. В то же время Жуков уверен в победе Виктора Назарова на выборах этой осенью.

Отставку, по мнению Жукова, Назаров использует, чтобы ослабить конкурентов и выиграть время. Опасных конкурентов у Назарова нет, есть единственный серьезный оппонент — депутат Госдумы от Омской области Олег Денисенко.

Доктор политических наук, завкафедрой политологии ОмГУ Инна Ветренко мотивом отставки Назарова называет нехватку легитимности в его управлении, поскольку он известен в регионе как назначенец. «Этот упрек [в адрес Назарова]: "Мы вас не выбирали, вы не наш" звучал всегда прямо или скрыто тогда, когда принимались те или иные серьезные решения в регионе, поэтому нехватка легитимности толкнула Виктора Ивановича на этот шаг, чтобы ему было легче управлять и считать себя избранным губернатором», — объясняет Ветренко.

«Я считаю, что Виктору Ивановичу было необоснованно идти на эти досрочные выборы в условиях кризиса: ему это надо, но надо ли это региону? Приобрести легитимность можно и другим путем, менее финансово затратным, но более сложным и кропотливым — нужно с народом работать, налаживать связь, поворачиваться лицом к народу, но у нас власть бесконечно от народа далека. И получается, что он сидит в кабинете и ему не хватает легитимности, а мы не считаем его губернатором. Как решить проблему? "А давайте меня выберут!"» — заявила завкафедрой.

Оценивая тот период, что Назаров пробыл губернатором, эксперт отмечает: «Не берусь сравнивать его с Полежаевым, Назаров и он разные как управленцы — у одного демократический стиль, у другого авторитарный.

Но, честно говоря, ожидания жителей региона Назаров не оправдал, политическую волю проявлял слабо, серьезные решения начал принимать в этот последний год».

Политолог Ветренко тоже уверена в победе Назарова на выборах в сентябре, если вдруг не появится сильных лидеров от Кремля: «Не оттого, что Виктор Иванович такой хороший, а оттого, что выбирать-то некого, и его рейтинг выше, чем у других представителей политической элиты». По мнению эксперта, сенатор Андрей Голушко, которого ранее прочили в губернаторское кресло, уже перерос эти амбиции по отношению к нашему региону, то же самое с гендиректором «Межгосударственной корпорации развития» Иваном Поляковым. Олегу Денисенко еще нужно заручиться поддержкой Кремля, хотя у него явно есть спонсор и он уже активно пиарится, считает Инна Ветренко.

Политконсультант Сергей Старовойтов, говоря о причинах отставки Виктора Назарова, называет два мотива: официальный — желание губернатора подтвердить свою легитимность, пройдя через горнило выборов, — и политтехнологический. Последний предполагает, что президентским выборам в марте 2018 года не должны мешать губернаторские, которые выпадали на сентябрь 2017 года, — таким образом расчищается политическое пространство.

«Решение об отставке — это решение не только Назарова переизбраться, но и решение администрации президента. Омской области нужно подтверждение легитимности власти, может, даже больше, чем другим регионам, на фоне тех коррупционных скандалов и конфликтов, в которых погрязли региональные власти. Это отличный способ проверить уровень доверия к этой команде губернатора Назарова. Дальше избирателям не на кого будет пенять после выборов», — рассуждает Старовойтов. Он уверен, что оппозиционные партии должны составить серьезную политическую конкуренцию на выборах.

Серьезным конкурентом Назарова, по мнению эксперта, будет Олег Денисенко, кандидат от КПРФ, «политик федерального уровня, воплощающий в себе черты путинского периода, бывший "альфовец", сотрудник спецслужб, эффективный бизнесмен».

Кроме того, добавляет Сергей Старовойтов, в выборах вполне может участвовать депутат ГД от Омской области и справедливоросс Елена Мизулина «как раскрученный политический персонаж». Игоря Зугу политконсультант видит на выборах только как выборного киллера, который поделит с Назаровым электорат. В победе Назарова Старовойтов не уверен. «Он имеет высокие шансы на победу как представитель власти и держатель административного ресурса, но проблемы, кризис и бардак в его команде существенно понижают его шансы на избрание. Кризис ударил по электоральному ядру Назарова — бюджетникам, они стали жить хуже, а когда люди понимают, что им не хватает на вещи первой необходимости или они не могут заплатить за квартиру, конечно, они власть не поддерживают», — считает политконсультант.

Ирина Акишева

Фото Олеси Шулицкой (1), Елены Смирновой (2)